บททั่วไป แนวทางการศึกษากฎหมายมหาชนเบื้องต้น -- 1. รัฐในฐานะที่เป็นวัตถุแห่งการศึกษาที่สำคัญของวิชานี้ -- 2. แนวทางการศึกษา -- 3. วิธีการในการศึกษาวิชากฎหมายมหาชนเบื้องต้น -- 4. ความสัมพันธ์กับสาขาวิชาอื่น ๆ -- ส่วนที่ 1. กฎหมายมหาชนเบื้องต้น -- บทที่ 1. รัฐ -- 1. ความหมายของคำว่า 'รัฐ' -- 2. ประเด็นเกี่ยวกับ 'รัฐตามความเป็นจริง' -- 3. แนวความคิดต่าง ๆ เกี่ยวกับรัฐ -- 4. ทฤษฎีเกี่ยวกับการเกิดของรัฐ -- 5. องค์ประกอบความเป็นรัฐ -- 6. อำนาจอธิปไตยกับความชอบธรรม (Legitimacy) -- 7. ตำแหน่งหน้าที่ อำนาจ และกฎหมาย -- 8. การสูญสิ้นความเป็นรัฐ -- 9. การปฏิวัติและสิทธิต่อต้านโดยสันติวิธี -- 10. ประเด็นปัญหาเกี่ยวกับการก่อการร้าย (Terrorism) -- บทที่ 2. แนวความคิดพื้นฐานเกี่ยวกับการจัดองค์กรของรัฐ -- 1. รัฐในฐานะที่เป็นนิติบุคคลและภารกิจของรัฐ -- 2. องค์กรของรัฐ

บทที่ 3. ลักษณะพิเศษของกฎหมายมหาชน -- 1. ความหมายทั่ว ๆ ไปของคำว่า "กฎหมาย" -- 2. ลักษณะโดยทั่วไปของกฎหมาย -- 3. ความแตกต่างระหว่าง "กฎหมายเอกชน" และ "กฎหมายมหาชน" -- 4. ทฤษฎีการแบ่งกฎหมายออกเป็นกฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชน -- บทที่ 4. หลักเกณฑ์พื้นฐานของรัฐสมัยใหม่ -- 1. ข้อความทั่วไป -- 2. หลักประชาธิปไตย -- 3. หลักนิติรัฐ -- 4. หลักความสมานฉันท์ -- ส่วนที่ 2. กฎหมายมหาชนแขนงต่าง ๆ -- บทที่ 5. กฎหมายรัฐธรรมนูญ -- 1. รัฐและรัฐธรรมนูญ -- 2. สถานะพิเศษของรัฐธรรมนูญและการตีความรัฐธรรมนูญ -- 3. รัฐธรรมนูญกับสิทธิขั้นพื้นฐาน -- บทที่ 6. กฎหมายปกครอง -- 1. การปกครอง -- 2. ความหลากหลายของการปกครอง -- 3. ผลกระทบทางกฎหมายของมาตรการต่างๆ ทางปกครองที่มีต่อประชาชน -- 4. รูปแบบทางกฎหมายของการปกครอง

5. ระดับของการผูกมัดตามกฎหมาย -- 6. คำสั่งทางปกครอง -- บทที่ 7. กฎหมายมหาชนทางเศรษฐกิจ -- 1. ความหมายและขอบเขตของปกครองในทางเศรษฐกิจ -- 2. แนวความคิดต่าง ๆ ทางเศรษฐศาสตร์การเมือง -- 3. การแทรกแซงของรัฐในทางเศรษฐกิจ -- 4. ความคิดทางเศรษฐศาสตร์การเมืองในรัฐธรรมนูญ -- บทที่ 8. กฎหมายการคลัง -- 1. ความหมายของคำว่า 'การคลัง' -- 2. ความหมายของคำว่า 'เงิน' -- 3. การกำหนดกรอบข้อความคิด -- 4. ภารกิจตามกฎหมายรัฐธรรมนูญของ 'เงิน'

5. เงินในฐานะที่เป็นเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญ -- 6. อำนาจการจัดทำ นำเงินออกใช้และค่าเงิน -- 7. การใช้อำนาจรัฐโดยอาศัยเงินเป็นเครื่องมือ -- 8. ระบบงบประมาณแผ่นดินของไทย -- 9. กระบวนการเกี่ยวกับงบประมาณแผ่นดินเยอรมัน -- บทที่ 9. กฎหมายภาษี -- 1. ความเป็นมาของภาษีในยุโรป -- 2. รัฐสมัยใหม่กับภาษี -- 3. ความชอบธรรมของการเก็บภาษี -- 4. ความหมายของภาษีตามประมวลรัษฎากรเยอรมัน -- 5. หลักการพื้นฐานสำหรับกฎหมายภาษี -- 6. ขั้นตอนการจัดเก็บภาษีอากรตามประมวลรัษฎากรไทย.